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为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。碧 瑶
碧 瑶一切为了群众、一切依靠群众，是“枫桥经验”不变的初心。金水区广泛发动志愿者和群众力量，进一步延伸共治共享的神经末梢，让群众成为社会治理的主人公。该区将3300余名包括环卫工人、快递外卖员、物业保安在内的行业人员纳入平安建设志愿者，通过“郑好拍”“金巡卫士”平台模块，一键上报问题隐患，扩充风险发现渠道，织密情报收集网络。依托居民群众议事机制，发挥党组织和党员的榜样力量，充分发挥“乡贤五老”“两代表一委员”等群体的积极作用，激活基层治理的内生动力，实现区域内参与治理的各要素有机融合、同向发力。碧 瑶
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